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攀人社发〔2013〕446号

英国威廉希尔娱乐官网市人力资源社会保障局、市财政局关于《英国威廉希尔娱乐官网市实施促进创业带动就业专项补贴的通知》攀人社发〔2013〕446号 各县(区)人力资源和社会保障局、财政局: 《英国威廉希尔娱乐官网市人民政府关于进一步加强就业创业工作的意见》(攀府发(2013)23  号)、《英国威廉希尔娱乐官网市人民政府办公室关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》(攀办发〔2013〕27  号)《英国威廉希尔娱乐官网市人民政府办公室关于印发<英国威廉希尔娱乐官网市城市低收入群体就业、社会保障和收入增加工作方案>的通知》(攀办发2013〕32  号)要求,为推进我市促进创业带动就业工作的深入开展,规范和加强我市创业专项资金(以下简称专项资金)的管理使用,鼓励城乡劳动者自主创业带动就业,根据我市实际,现就专项资金的使用管理及有关问题通知如下:一、补贴资金的来源和补贴范围 补贴资金由各级财政纳入每年的预算管理统筹安排。专项用于我市创业项目开发补贴、创业专家咨询补贴、贷款贴息、创业补贴、孵化基地建设及场租补贴、就业困难人员和高校毕业生创业场租补贴等方面的支出。 二、补贴对象 在我市范围内创业且符合条件的城乡劳动者、创业项目提供方、提供创业服务的社区和创业咨询专家可按规定享受补贴。经市促进创业带动就业工作领导小组办公室(以下简称市创就办)认定的创业孵化基地,可由专项资金给予一定补贴。 根据各县(区)创业孵化基地建设和促进创业带动就业工作开展情况,市级可对县(区)适当拨付创业补贴资金。补贴资金由市人力资源和社会保障局、市财政局共同提出意见,报请市政府同意后执行。 三、管理机构及职责 各级财政部门和人力资源和社会保障部门共同负责创业补贴专项资金的预算、分配、管理、使用和监管。 各级就业服务管理机构组织实施促进创业带动就业工作,审核有关项目申请资料、拨付相关补贴资金。 四、促进创业带动就业专项补贴项目 (一)对创业人员后续跟踪服务。辖区内参加创业培训的人员开业成功的,社区(村)对其经营地点、经营情况等进行跟踪服务,每个月跟踪服务一次并做好记录,街办(乡镇)做好抽查。 对创业人员后续跟踪服务应做好以下档案和台账记录: 1.  创业培训结业证; 2.  工商营业执照正、副本; 3.  税务登记证正、副本(国、地税); 4.  创业人员花名册(附表 1); 5.  创业人员身份证; 6.  经营场地证明; 7.  跟踪服务期内实地核查情况记录。 (二)企业新增就业岗位跟踪服务。开办企业新增就业岗位聘用我市就业困难人员并签订 1 年以上劳动合同的,企业所在社区应承担后续跟踪服务。企业新增就业岗位跟踪服务需以下档案和台账: 1.  企业法人营业执照正、副本; 2.  税务登记证正、副本(国、地税); 3.  组织机构代码证正、副本; 4.  经营场地证明; 5.  企业与新招用的我市就业困难人员签订的劳动合同、身份证和就业失业登记证; 6.  新增就业人员花名册及申报前 1 年的工资表或社保缴费凭证。 (三)创业项目开发补贴。相关部门和相关人员推荐的创业项目经专家论证采纳,对项目推荐机构或项目推荐人员按每个项目 2000 元的标准给予一次性补贴;录入项目库后被创业者采纳实施并稳定经营三个月后,再对项目推荐机构或项目推荐人员按每个项目 3000 元的标准给予补贴。 申报创业项目开发补贴应提供以下材料(一式三份): 1.  创业项目开发补贴申请表(附表 2); 2.  专家论证意见书。 申报创业项目实施经营三个月后的补贴应提供以下材料(一式三份) 1.  企业法人营业执照正、副本; 2.  税务登记证正、副本(国、地税); 3.  组织机构代码证正、副本; 4.  经营场地证明; 5.  近三个月的完税证明。 (四)创业指导专家咨询会补贴。由公共就业服务机构组织的专家咨询会对到场的专家以每次 400 元的标准给予补贴。 市就业局应向市财政局报送以下材料(一式二份): 1.  专家咨询补贴申请表(附表 3); 2.  到场专家签到册。 (五)创业指导专家结对帮扶补贴。由专家结对帮扶开业
成功的企业,稳定经营 3 个月后,用工在 3 人及 3 人以下的,根据项目大小、就业的贡献多少按最高不超过 3000 元的标准对帮扶专家给予补贴。用工在 4 人以上的按 5000 元的标准对帮扶专家给予补贴。 帮扶 3 个月后,由结对帮扶开业成功的企业向市就业局报送以下材料(一式四份): 1. 结对帮扶专家补贴申请表(附表 4); 2.  专家与企业签订的帮扶协议; 3.  企业法人营业执照正、副本; 4.  税务登记证正、副本(国、地税); 5.  组织机构代码证正、副本; 6.  经营场地证明; 7.  企业与新招用的城乡劳动者签订的劳动合同和身份证; 8.  新增就业人员花名册及申报前 3 个月的工资表。 (六)就业困难人员创业补贴(已享受失业人员创业补贴的除外)。对开业成功并稳定经营 6 个月以上,吸纳我市就业困难人员或毕业五年内大学毕业生,与其签订 1 年以上期限劳动合同、并参加了社会保险的企业,劳动者从业 6 个月后,按每人 6个月社会保险金缴费的标准给予补贴。 符合申报条件的企业向公共就业服务机构提供以下材料(一式五份): 1.  就业困难人员创业补贴申请表(市级附表 5,县(区)级
 
 附表 6); 2.  就业困难人员认定证件; 3.  企业法人营业执照正、副本; 4.  税务登记证正、副本(国、地税); 5.  组织机构代码证正、副本; 6.  经营场地证明; 7.  企业与员工签订的劳动合同和身份证; 8.  员工花名册及申报前 6 个月的工资表; 9.  缴纳社会保险凭证及社保申报表(经办机构盖章)。 (七)创业孵化基地建设和场租补贴。对经市创就办认定,并能够为我市创业人员提供相对集中的配套支持的各类孵化园区或孵化基地,其场地租金和办公经费可由专项资金给予一定补贴。 (八)就业困难人员和大学生场租补贴。对未能入驻孵化基地或孵化园区的就业困难人员、城市低收入群体和毕业五年内的高校毕业生创业的,在正常经营三个月后按最高不超过  600/月(场地租金不足 600 元的,按其实际金额予以补助),最长不超过 3 年的标准予以场租补贴。 符合申报条件的人员向公共就业服务机构提供以下材料(一式五份): 1.  就业困难人员和大学生场租补贴申请表(附表 7); 2.  就业失业登记证或大学毕业证;
 
 3.  企业法人(个体工商户)营业执照正、副本; 4.  税务登记证正、副本(国、地税); 5.  场租租赁合同(对有多处经营场地的应选定其中一处作为申报的经营场地)。 公共就业服务机构在收到上述申请材料后按季填制场租补贴审核表(市级附表 8、县区级附表 9)和明细表(附表 10),审核拨付。 (九)“9+3”学生毕业后创业吸纳就业补贴。9+3学生毕业后 3 年内成功创业,新增吸纳 2 名劳动者就业(需签订劳动合同并为其缴纳社会保险费)的,一次性给予 2000 元奖励,每增加一名劳动者就业(需签订劳动合同并为其缴纳社会保险费),增加奖励 500 元,最高不超过 10 万元。符合申报条件的人员向公共服务机构提供以下材料(一式二份): 1.  9+3学生毕业后创业吸纳就业补贴申请表(市级附表11、县(区)级附表 12); 2.  毕业证; 3.  营业执照正、副本; 4.  税务登记证正、副本(国、地税); 5.  组织机构代码证正、副本; 6.  经营场地证明; 7.  与招用的城乡劳动者签订的劳动合同、身份证和社保缴费凭证;
 
 五、资金的审核和拨付 对创业人员后续跟踪服务和企业新增就业岗位跟踪服务工作情况纳入县级公共就业服务机构和县级以下基层公共就业服务平台补助资金的分配考核依据之中。考核要求服务到位、资料完整、台账齐全。其余专项补贴资金的审核拨付由市、县(区)按隶属关系分级审核拨付。 市、县(区)按隶属关系分级审核拨付。市级促进创业专项补贴审核由市就业局初审、市人力资源和社会保障局、市财政局审批同意后,由市就业局拨付。县(区)审核流程由县(区)就业局初审、县(区)人力资源和社会保障局、财政局审批同意后,由县(区)就业局拨付。市、县(区)按隶属关系分级审核拨付审核拨付项目: 1.  创业项目开发补贴。 2.  创业指导专家咨询会补贴。由主办咨询会的就业服务管理机构向本级财政申请划拨。 3.  创业指导专家结对帮扶补贴。 4.  就业困难人员创业补贴。在市级参保的企业向市就业局申报,在县(区)参保的企业向所在县(区)就业局申报。 5.  创业孵化基地建设和场租补贴。 6.  就业困难人员和大学生场租补贴。在市级工商部门注册的向市就业局申报,在县(区)工商部门注册的向所在县(区)就业局申报。

7. 9+3学生毕业后创业吸纳就业补贴。在市级工商部门注册的向市就业局申报,在县(区)工商部门注册的向所在县(区)就业局申报。 六、资金监督管理 (一)各县(区)应加强对创业相关补贴享受的资格进行审查,避免重复申报和享受。 (二)专项资金必须坚持专款专用,严格按照规定的范围、标准和程序使用,严禁超范围使用或挪作他用。专项资金的管理和使用必须遵守国家财经法规和现行财务会计制度,并接受审计部门的审计。 (三)对审计和检查中发现的违规使用、挪用资金问题,按有关规定严肃处理,限期追缴。 七、各有关部门要切实做好有关资料的审查、审核和服务工作,确保补贴政策及时落实到位。 八、本办法中涉及的申报材料均需提供原件及复印件。 九、各县(区)可结合各自实际情况制定相应操作办法。 十、以上政策自发布之日起实行。原《英国威廉希尔娱乐官网市创建国家级创业型城市创业专项补贴有关问题的通知》(攀人社发〔2012〕30  号)文件同时废止。政策的解释权归市人力资源和社会保障局和市财政局。附件:1.  创业人员花名册 2.  创业项目开发补贴申请表 3.  专家咨询补贴申请表 4. 结对帮扶专家补贴申请表 5.  就业困难人员创业补贴申请表(市级) 6.  就业困难人员创业补贴申请表(县(区)级) 7.  就业困难人员和大学生创业场租补贴申请表8.  就业困难人员和大学生创业场租补贴审核表(市级) 9.  就业困难人员和大学生创业场租补贴审核表(县(区)级) 10.  就业困难人员和大学生场创业租补贴明细表 11. 9+3学生毕业后创业吸纳就业补贴申请表(市级) 12. 9+3学生毕业后创业吸纳就业补贴申请表(县、区级)